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足迹铿锵 正风反腐这一年——我市推动全面从严治党向纵深发展工

时间:2019-01-30 15:41来源:作者: 点击:
2018年是我市纪委与新组建的监委全面合署办公的第一年,这是市纪委监委机关成立后打响的第一枪,民委等系统开展专题警示教育,充分发挥“一网两平台”和,深入推进巡察工作,33个
  

编者按

2018年是我市纪委与新组建的监委全面合署办公的第一年。在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持稳中求进总基调,着力净化修复政治生态,推动新时代纪检监察工作高质量发展,推进全面从严治党向纵深延伸,反腐败斗争取得压倒性胜利。

2018年1月 11日上午,在新年的喜悦气氛中,市纪委监委迎来纪检监察史上新的里程碑。当红绸飘落,晨光照射在铁岭市监察委员会的牌匾上,新任监察委员会主任宪法宣誓铿锵嘹亮,纪委监委合署办公,凝聚了强大的反腐合力,我市反腐败工作就此翻开了新的篇章!

“成立即开局,开局就打响”。2018年5月7日,铁岭市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长刘波因严重违纪违法,被立案调查并采取留置措施,于12月20日一审作出判决。这是市纪委监委机关成立后打响的第一枪,也是市监委移送司法的首例留置案件。从采取留置措施到移送审查起诉,短短30余天时间,市纪委监委高质高效的调查过程,成为展现监察体制改革成效的有力例证。

6月10日,市监委向市民委下发第一份监察建议书,引发了对三千多万元项目大检查,随后该事件得到中国纪检监察报等媒体的广泛关注……这些案件的查处成功体现了我市深化监察体制改革精准发现问题、精准查处的成效。

践行“两个维护”

坚决维护政治纪律和政治规矩

“两个维护”是具体的、实在的,纪检监察机关践行“两个维护”一个重要表现就是立足本职工作强化政治监督。

2018年,开原市纪委监委严肃查处了开原市环保局原党组书记、局长鹿军违反政治纪律等严重违纪违法问题,并在开原市领导干部警示教育大会进行了专题通报。

一年来,全市各级纪检监察机关强化生态环境损害责任追究,共问责53人次、移送司法机关1人;深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作,共立案审查49人,党纪政务处分14人,组织处理18人,留置2人,移送司法机关4人,通报曝光3人;积极开展“大棚房”、人防系统腐败、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题专项整治;有针对性地发出纪检监察建议,在政法、环保、民政、民委等系统开展专题警示教育,有效增强了全市党员干部的政治纪律和政治规矩意识。

政治生态净化修复成果如何,数据最有说服力。2018年市纪委监委认真落实中央、省委巡视整改任务,共处理巡视交办的问题线索412件,处理115人,办结率达99.76%。

为推进“不敢腐、不能腐、不想腐”一体化建设,市纪委监委认真开展专题警示教育“回头看”,组织党员干部参观省反腐倡廉展览馆,积极筹建铁岭市警示教育展览馆,把廉政教育纳入党校主体培训班,组织铁岭廉政小品小戏全省巡演26场,覆盖我省13个市和27家国有企业并应邀赴外省演出,充分发挥“一网两平台”和《舆情聚焦》栏目的阵地作用,全年共推送新闻信息5900余条,在国家级媒体刊发20篇、省级媒体刊发315篇,制作播放《舆情聚焦》27期,营造了良好社会氛围。

立足职能定位

实施精准监督

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。

2018年,研究制定了《铁岭市深入推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作三年计划(2018-2020年)》和2018年工作任务及考评办法;代市委起草下发了《关于推动党风廉政建设主体责任落实实施“三责联动”的意见》,推动一把手责任、分管领导责任和班子集体责任的贯彻落实;研究制定了《铁岭市纪委监委派驻(出)机构工作规则》,指导各县(市)区各纪委监委成立“片区”(协作区)40个,整合县乡纪检监察干部412名,初步实现了派驻监督全覆盖。各派驻(出)机构不断加强日常监督,全年共处置问题线索389件,立案27件,处分20人;深入推进巡察工作,指导推进各县(市)区成立巡察机构,配备专职人员,组建5个巡察组,开展了三轮政治巡察,发现问题线索268件,巡察利剑作用初显。注重日常监督,紧盯隐形变异“四风”问题新动向,坚持严抓严管、常抓长治。全市共查处“四风”和违反中央八项规定精神问题83件,给予党纪政务处分95人,全部通报曝光,形成强有力的震慑。

坚持稳中求进

推进“访走查促”向基层延伸

2018年4月12日,一幅写有“金盾生辉 为民解难”的锦旗,被两位市民送到了银州区纪委监委。市民是为感谢银州区纪委在“访千村、走百企、查微腐、促发展”实践活动中,得知百姓难处,第一时间帮助协调解决,让百姓切身感受到全面从严治党就在身边。

同样是在“访走查促”实践活动中,我市纪检监察干部也温暖了调兵山市晓南镇泉眼沟村村民李宝艳一家。不仅做到了严查不正之风,更为身患残疾的李宝艳办理了残疾证和低保,一个月780元的收入让这一家三口基本实现了脱贫。

“访千村、走百企、查微腐、促发展”实践活动自2017年11月开始,去年在全市范围内全面推开并开展了向扶贫领域聚焦专项行动,全市900余名纪检监察干部深入1176个行政村、33个农场和260余家企业,不公开确定村企正风肃纪监督员1750人,开展了5次大规模走访,收集问题线索467件,使今年信访量同比增长13.2%。

我市还按20%比例抽取245个群众上访量大的行政村,开展村级财务大检查;实施县级以下公职人员及其近亲属享受非普惠制政策专项治理,共排查问题16153个,整改15904个,主动退出贫困(低保)户16955人,一批县乡干部主动交代违规办理低保问题,有力整治了侵害群众利益的不正之风和腐败问题。家住西丰县陶然镇的镇政府原民政助理赵某某,就是在这些强有力的措施下,主动自首并上缴了违纪款35500元。  

市纪委监委还开展“一县一品”专项监察,开原市的新农合基金专项监察、铁岭县的单户城镇化专项整治、西丰县的“民生资金云”大数据监督平台等,进一步推进了基层案件查办工作。开展财经纪律专项整治“回头看”,自查阶段共收缴违纪款2000多万元,其中数额最小的一笔为3.27元。实践活动被人民日报、经济日报、中国纪检监察报、人民网等媒体关注宣传。

2018年,市纪委监委大幅提升第一种形态比例,坚持抓早抓小、动辄则咎,防止小错酿成大错;对极少数腐败分子坚持零容忍、全覆盖、无禁区,始终保持惩治腐败高压态势。其中运用第一种形态处理1369人,运用第四种形态处理102人。重点查处了铁岭市中级人民法院刑一庭原副庭长刘波、铁岭市救助管理站原副站长李凤友、铁岭县国土资源局原纪委书记胡彦海、开原市自来水有限责任公司原经理关琦等一批司法、环保、民生领域违纪违法案件,取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。

2018年,全市各级纪检监察机关共接受信访举报2483件,同比增长13.2%;立案1401件,增长30.4%;给予党纪政务处分1145人,增长21.7%;留置27人,增长(较“两规”)285.8%;移送司法机关37人,增长270%;市本级收缴违纪违法款物6000多万元,增长700%。

注重刀刃向内

锻造反腐铁军

承担重要使命,必有更高要求。纪检监察机关是政治机关,所处的特殊位置和承担的重要职责,决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。

2018年,我市纪检监察机关以政治机关建设为统领,制定下发《纪检监察机关履职责、促发展十条意见》《市纪委监委力戒形式主义、官僚主义七项规定》等规定,在政治立场、办案纪律、廉洁操守、自我约束等方面设立红线。

市纪委监委机关通过理论学习中心组专题学习、“解放思想推动纪检监察工作高质量发展大讨论”等形式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,学深悟透习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,班子成员讲党课、谈体会,各支部积极讨论,学思践悟,不断提升政治站位,提高思想政治水平。

结合推进市、县两级监察体制改革,组织全系统以会代训、以案代训、岗前培训4214人次,培育了一批与全面从严治党新精神新要求相适应的审查调查骨干力量。开展送培训下基层活动,培训覆盖了105个乡(镇)街,898名纪检监察干部。公开选调38人充实到各派驻(出)机构和巡察机构,充实人员力量。

全市各级纪检监察机关坚持刀刃向内,加强内部监管,持续发挥强有力的震慑作用。制定下发《铁岭市纪检监察干部“十五不准”》,对市、县纪委监委机关和派驻(出)机构的150名干部开展谈话提醒,对纪检监察干部问题线索认真核查、严肃处理,确保各级纪检监察干部做到正人先正己,成为不辜负党和人民信赖重托的坚强“铁军”。纪宣

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