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丹东市科技局就《丹东市促进科技创新发展若干政策》答记者问

时间:2019-07-11 09:27来源:作者: 点击:
在全社会形成一个忠实科技、支持科技、,一是培育高新技术企业,对新评定的国家级孵化器或新备案的国家级众创空间,对新备案的省级孵化器或新获得省级命名的众创空间,对纳入信息库
  

在近日召开的全市科技创新大会上,我市颁布实施了《丹东市促进科技创新发展若干政策》(以下简称《若干政策》)。为了便于全社会更详尽地了解《若干政策》内容,使政策得以有效实施,市科技局副局长宋辉接受了本报记者采访,并回答了记者提问。

问:我市出台《若干政策》的目的意义是什么?总体是怎么考虑的?

答:创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。市委、市政府也提出要把创新驱动战略作为经济社会发展的不竭动力,决定大力实施创新驱动发展战略。《若干政策》的出台,一方面是落实全国、全省、全市科技创新大会精神的重要举措,另一方面是贯彻落实市委、市政府实施创新驱动发展战略的具体措施。更重要的是要通过政策引导,激发企业作为创新主体的主观能动性,增加科技创新开发投入,加强研发平台建设和科技研发成果转化,在全社会形成一个忠实科技、支持科技、依赖科技的良好社会氛围。

问:《若干政策》都有哪些具体内容?

答:本次会议颁布实施的《若干政策》共9条,按照“先认定,后补助”原则,主要针对企业创新能力建设、公共科技创新服务平台建设、科技成果转化、众创空间发展以及鼓励发明创造等方面予以支持,条条都是真金白银。

具体包括:

一是培育高新技术企业、科技型中小企业等创新主体,积蓄发展后劲。对首次通过高新技术企业认定的,给予10万元补助资金;重新通过认定的,给予5万元补助资金。

二是支持企业建设研发机构、产业专业技术创新平台,建立并完善创新体系。新认定国家级研发机构建设单位,补助50万元;新认定省级研发机构建设单位,补助20万元;市级企业研发机构建设单位,补助10万元。

三是支持各类产业技术创新平台建设,解决产业共性技术需求,推动相关行业技术进步,带动产业发展。对新获批的省级产业共性技术创新平台、产业专业技术创新平台、产业技术创新综合服务平台建设单位,补助20万元。

四是支持众创空间发展。对新评定的国家级孵化器或新备案的国家级众创空间,给予50万元资金支持;对新备案的省级孵化器或新获得省级命名的众创空间,给予20万元资金支持;对通过评定备案的市级科技企业孵化器、众创空间建设单位,给予10万元的资金支持。

五是促进科技成果转化。按企业转化高校、科研院所科技成果实际支出额的50%给予补助,同一项目补助额度不超过20万元;支持高等院校、科研机构在我市设立专业技术转移机构,对已开展技术转移服务工作,且有科技成果在我市企业有效转化的,一次性补助20万元。

六是支持鼓励发明创造。对我市企事业单位及个人申请的国内发明专利,授权后每件给予2000元补助资金,首次申请并获得发明专利授权的,给予5000元补助资金;获得国外专利授权的,每件给予1万元补助资金。

七是鼓励大型仪器设备共享服务。支持中小微企业通过共享服务平台利用大型仪器设备资源,对实际支付的检验检测、分析测试或租借服务费用等,按50%比例给予补助,最高不超过5万元。

八是深化科技金融业务。设立市级科技信贷风险补偿资金,以政府风险补偿金为增信手段,支持金融机构面向符合我市产业发展领域的中小企业开展科技金融业务。

九是开展科技型中小企业认定备案工作。支持符合国家认定标准的中小企业通过全国科技型中小企业信息库进行备案,对纳入信息库的科技型中小企业提供精准支持和精准服务,享受研发费用税前加计扣除优惠政策。

问:《若干政策》与以往的科技创新扶持政策相比,有哪些变化?

答:首先是资金扶持方式的变化。以往的科技创新扶持政策以科技计划项目扶持为主,采取的是“先立项,后资助”方式,科技主管部门从项目立项到研发、结题乃至成果推广全程管理、监督。与之相比,《若干政策》完全改变了以往的方式,遵循“先认定,后补助”的原则,将创新项目的立项研发等环节的决定权完全交还给企业、交还给市场,科技主管部门更加重点关注科技创新结果,扶持资金允许企业投入下个阶段的科技研发,不限制企业研发方向。这样企业的自主权以及主观能动性更强,研发投入热情更高。

其次是资金扶持方向上的变化。由简单的扶持科技计划项目,到扶持企业建立研发机构、建立创新战略联盟、申报高新技术企业、开展产学研合作等等,进一步扩大了资金扶持面和扶持强度,引导企业创新产品和服务,扩大市场规模,增强竞争力,进而增加收入,继续加大研发投入,形成良性循环。不仅扶持企业要做大做强,更要做新做高。

问:来采访之前,就有部分企业表示《若干政策》确实不错,但是有点儿担心落实问题,这方面我们有哪些举措呢?

答:好政策重在落实。一方面,市科技局将遵守《辽宁省优化营商环境条例》的要求,做出承诺,认真兑现。这一点请全市各位企业家当好我们工作的“监督员”。另一方面,为避免政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”问题,市科技局内部已经明确了工作分工,哪条政策由哪个处室负责,由哪位领导分管已经落实到位,从而确保各项政策切实落到实处。第三,对存在影响和阻碍政策落实的行为,将严格追究责任,严重的将依照有关法规进行严肃处理。

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